В среду, 12 сентября, в Москве в Совете Федерации состоялось совещание, посвященное проблемам сбалансированности региональных бюджетов. В нем приняли участие министр финансов России Антон Силуанов, представители администрации президента страны, губернаторского корпуса, Счетной палаты.
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин был приглашен в том числе и в качестве эксперта, как один из авторитетных специалистов по бюджетному процессу и межбюджетным отношениям. Ему было предоставлено слово сразу после выступления министра финансов Антона Силуанова.
В своем выступлении губернатор высказал ряд серьезных замечаний по существующей методике межбюджетных отношений в стране, которые и привели большинство регионов к значительным заимствованиям. Так, сегодня совокупный долг регионов составляет 1 трлн 111 млрд руб.
Николай Меркушкин предложил коренным образом изменить бюджетный и налоговый кодексы РФ в целях наделения регионов большей самостоятельностью, в том числе в выстраивании отношений с муниципалитетами. Одним из важнейших и эффективных решений может стать замена бюджетных кредитов субсидиями. Это значительно снизит существующую долговую нагрузку региональных бюджетов.
Глава региона рекомендовал анализировать ситуацию не только с финансовой стороны, но и с учетом структуры расходов в регионах, а также учитывать стартовые условия – с чего начинали регионы 10-15 лет назад. «Некоторым субъектам РФ приходилось практически с нуля строить школы и больницы», — заметил он.
Также было предложено в межбюджетных отношениях кроме бюджетной обеспеченности учитывать и часто возникающие дополнительные расходы, связанные со спецификой регионов и отдельных муниципалитетов. Эти предложения нашли активную поддержку у участников дискуссии.
В результате будет создана рабочая группа, которая в течение двух недель предложит правительству РФ свое видение решения проблемы нарастающей долговой нагрузкой регионов.
На встрече с председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентиной Матвиенко обсуждалась текущая ситуация и в Самарской области. Стороны договорились о проведении в Самаре под эгидой Совета Федерации, Правительства России и ПФО совещания с личным участием Валентины Матвиенко.
Планируется обсудить меры поддержки отечественного товаропроизводителя, а также задачи, стоящие перед органами власти, бизнесом и институтами гражданского общества в условиях ВТО. Будет затронут и вопрос реализации в Самарской области пилотного проекта «Открытый (прозрачный) регион» — этот проект планирует реализовать федеральное правительство в рамках Открытого правительства.
Также на совещании с министром транспорта России Михаилом Соколовым обсуждались вопросы строительства и реконструкции дорог в Самарской области, финансируемых из федерального бюджета.