РОСТОВ-НА-ДОНУ, 16 июн — РИА Новости. Условия предоставления регионам РФ средств фонда реформирования ЖКХ будут значительно упрощены, а недовыполнившим программу регионам финансирование возобновится, сообщил председатель правления госкорпорации — Фонда содействия реформирования ЖКХ Сергей Степашин на совещании в Ростовской области.
По его информации, задача стоит до начала 2017 года переселить всех граждан России из аварийного жилья, которое было зафиксировано на январь 2012 года. Степашин отметил, что с учетом обращения ряда руководителей регионов и анализа, проводимого фондом, было принято решение, согласно которому вносятся изменения в ряд законов. Изменения касаются в первую очередь смягчения условий получения финансовых средств.
"Поправки уже в принципе приняты, в ближайшее время они будут подписаны президентом. Будем считать, что с 1 июля фактически серьезных ограничений для получения средств нет", — уточнил он, отвечая на вопрос РИА Новости.
Степашин добавил, что согласно изменениям, во-первых, сократится количество дней рассмотрения заявок регионов, во-вторых, там, где была не довыполнена программа, не будет приостанавливаться финансирование, однако это не означает, что не будет ответственности. В-третьих, по информации Степашина, будет отменена такая форма наказания, когда из-за одного муниципалитета, не выполнившего программу, страдает весь регион.
Он также отметил, что принятие поправок предусматривает возобновление финансирования тех регионов, финансирование которых ранее было приостановлено, но под жестким контролем. "Чтобы не сорвать программу переселения из аварийного жилья, приостановок в принципе не будет, но будет значительно повышена ответственность региональных властей и,особенно, муниципальных", — сказал он.
Степашин также уточнил, что на сегодняшний день фонд волнуют 6-7 регионов. Это Северо-Запад в целом, Архангельская область, Карелия, Тыва, Иркутск. "Это квартет самых сложных, запущенных регионов. Придется принимать, видимо, серьезные административные меры", — уточнил он. Как добавил гендиректор фонда Константин Цицин, на сегодняшний день финансирование приостановлено у 16 регионов.
Максим Шалыгин, обозреватель РИА Новости
Итак, трехсторонние переговоры по газовому вопросу закончились ничем. В понедельник "Газпром" объявил о переводе "Нафтогаза Украины" с 10.00 мск на режим предоплаты поставок газа, а также сообщил, что обратился в Стокгольмский международный арбитраж с иском к "Нафтогазу" о взыскании задолженности в размере 4,5 млрд долларов.
Чуть ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер, комментируя трехсторонние консультации в Брюсселе по газовому вопросу (Россия-ЕС-Украина), назвал позицию киевского руководства "абсурдной", "ультимативной" и "неконструктивной". Обычно сдержанный в оценках, он даже употребил выражение "открытый шантаж". Миллер напрямую обвинил назначенного Верховной Радой Украины премьер-министра Арсения Яценюка в срыве последнего раунда переговоров. Таким образом, итогом переговоров стало увеличение задолженности Украины за газ на 2 млрд долларов при общей сумме долга около 4,5 млрд долларов.
Действительно, Арсения Яценюка и его представителя на переговорах, министра энергетики Украины Юрия Продана трудно заподозрить в желании найти компромисс. Оба говорят о "политической цене" на газ и о том, что действующее соглашение не устраивает Киев потому, что "дважды на те же грабли не наступают" и "по 500 долларов мы никогда не платили". Собственно, на этом аргументация и заканчивается.
При этом Киев не гарантирует европейцам стабильный транзит российского газа по территории Украины.
Однако остается вопрос. Чем может Киев шантажировать Россию настолько, чтобы позволять себе откровенно хамские заявления?
Что такое скидки и кто кому недоплатил
В 2009 году Россия и Украина подписали 10-летний контракт на поставку российского газа по ставке 484,86 долларов за тыс. куб. м. В рамках этой цены были согласованы две скидки, каждая из которых составила по 100 долларов. В результате фактическая оплата "Газпрому" (так скажем, "живыми деньгами") для украинского правительства составила 284,86 долларов за тыс.куб.м. Теперь подробнее о скидках.
Договоренность о первой скидке была достигнута сразу в 2009 году — в счет оплаты пребывания российского флота в Крыму после 2017 года. То есть после завершения действия двустороннего договора о пребывании флота, по которому Россия ежегодно платила Украине 95 млн долларов. Кстати, в этом году Москва уже успела заплатить Украине по этому договору ещё до вхождения Крыма в состав России. Что лишний раз свидетельствует о том, что у Кремля не было планов по "аннексии Крыма".
По просьбе украинского руководства в 2009 году, Россия "включила" эту скидку сразу же. Разумеется, в счет оплаты пребывания флота после 2017 года. И на сегодняшний день, таким образом, оплатила более чем за 3 года (2018, 2019, и 2020 гг. и I квартал 2021 г.) пребывание флота в Крыму. Однако Крым добровольно вошел в состав России в марте этого года, что фактически сегодня никем серьёзно не оспаривается. Следовательно, Украина незаконно получила доход в виде скидки. И эту сумму не очень сложно посчитать.
Вторая скидка была предоставлена по просьбе украинского руководства в 2013 году, которое на тот момент перестало платить за российский газ в полном объёме по причине тяжелой экономической ситуации в стране. Стремясь избежать перехода на предоплату, правительство Николая Азарова обратилось с просьбой к России оказать помощь в виде кредита в 3 млрд долларов и дополнительной скидки на газ. И руководство России пошло навстречу этим просьбам. Потому как народ 45-миллионной Украины — не чужой для нашей страны. У нас были до последнего времени крепкие производственные связи в различных отраслях промышленности. Многие украинцы приезжают в Россию на заработки, не найдя работы у себя на родине. Наши народы связывает многовековая совместная история. Это же нельзя просто превратить в "дебит-кредит".
Таким образом, за всё это время, по общим оценкам, Россия бесплатно поставила на Украину примерно 10 миллиардов кубометров газа. Это столько же, сколько "Газпром" поставляет в Польшу за целый год. Просто удивительна выдержка и доброжелательность "Газпрома".
Особенно — на фоне заявлений Яценюка о том, что Россия "использует энергетику как газовое оружие", "украла у нас 2 млрд. куб. м газа" и "мы будем платить по цене 268,5 долларов за тыс.куб.м. газа".
С другой стороны, киевское руководство, не признавая полученных доходов по этим скидкам, фактически отрицая позиции контракта 2009 года, дает повод поставить под сомнение свою правоспособность. И, соответственно, появляется вопрос — будут ли киевские власти следовать другим международным обязательствам Украины? Например, быть действительным гарантом в приднестровском урегулировании.
Либо же всё спишется на "революционную необходимость". Тогда это обыкновенное мошенничество, только в международном масштабе.
Переговоры: возможно, неверен формат?
Последний (шестой) раунд трехсторонних консультаций Россия-ЕС-Украина в Брюсселе состоялся 11 июня. Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер перед началом встречи пообещал "мотивировать украинскую сторону" внести следующий платеж за газ.
Российское предложение, по словам министра энергетики Александра Новака, состоит в предоставлении скидки в 100 долларов за тыс.куб.м. газа сроком на год и может быть гарантирована отдельным документом. Остальная задолженность должна быть погашена Киевом в соответствии с согласованным графиком.
Украинский министр энергетики Юрий Продан в ответ на это повторил тезисы о "дискриминационной цене", намерении добиться справедливого тарифа и договориться о механизме формирования стоимости российского газа. То есть, по сути, вторгся в суверенное право России, в очередной раз грозя Стокгольмским арбитражным судом.
В итоге, в понедельник 16 июня в Стокгольмский международный арбитраж с иском к "Нафтогазу" о взыскании задолженности в размере 4,5 млрд долларов обратился "Газпром".
Все шесть раундов топтания на одном месте оставляют впечатление неверности самого формата консультаций. Потому как Киев упорно не желает искать компромиссное решение. Возможно, необходимо говорить с теми, кто может реально повлиять на ситуацию. С теми, кто принимает решения. Изменить формат. Например, в рамках встреч Россия-ЕС-США. Ведь не секрет, что американское руководство патронирует весь украинский процесс. От раздачи пирожков на Майдане до помощи в управлении нефтегазовой компанией.
Разъединенные Штаты Украины
Украина сегодня — уже не унитарное государство. Какое угодно: федерация, конфедерация, фантом, — только не унитарное. В западных областях страны всерьёз обсуждают возможность воссоединения с Польшей, Венгрия присматривается к Закарпатью, олигарх Коломойский создает частное военизированное государство от Днепропетровска до Одессы, Луганск и Донецк своей кровью отстаивают право на независимость.
Сегодня употреблять выражения "президент", "премьер-министр", "министр", "депутат" по отношению к украинским высшим чиновникам, мягко говоря, некорректно. Кто сегодня стоит во главе власти в Киеве? Бизнесмен, который на примере судьбе своих родных понял, что для защиты бизнеса необходима политическая власть, и подпирает её внешней легитимностью. Экономист-грекокатолик, который (по сообщениям в прессе) вывез в США "на хранение" весь золотой запас вместе с золотом скифов, чья сестра является одним из руководителей секты сайентологов в США. Пастор-комсомолец протестантской церкви. И — отдельно в стороне — затаившаяся в стойке кобры перед броском (по меткому выражению Сергея Доренко) женщина с косой.
И с каждой из сторон американские коллеги выстраивают свои прямые двусторонние отношения. Замгоссекретаря США Виктория Нуланд встречается в Одессе с олигархом Коломойским. Вице-президент Джо Байден во время своего визита в Киев проводит переговоры с Петром Порошенко и Арсением Яценюком по отдельности. И буквально на следующий деть Яценюк утраивает свою антироссийскую риторику. А президент Порошенко ещё усерднее заявляет о необходимости мира в Донецке и Луганске, только там должны сначала разоружиться, потому как они незаконные формирования.
Отдельным сюжетом стал визит группы американских сенаторов в Болгарию, где американский сенатор Джон Маккейн убеждает болгарское руководство в необходимости заморозить строительство газопровода "Южный поток" в обход Украины с аргументом "чтобы было меньше России".
"Южный поток": кому выгодно тормозить проект
Строительство российско-итальяно-французско-немецкого газопровода должно быть завершено в 2015 году. Газопровод должен пройти по дну Черного моря с выходом на болгарские Варны. И далее через территорию Болгарии — в Сербию, Венгрию, Словению и Италию, с отводами на Хорватию и Республику Сербскую из федерации Боснии и Герцеговины.
Понятно, что реализация проекта поможет европейским странам снизить издержки от нестабильности транзита газа по украинской территории. И, соответственно, раздражает США по факту дополнительного укрепления связей между Россией и ЕС. Ведь не секрет, что Вашингтон активно противится строительству китайского нового великого шёлкового пути в Европу. Планируемый глубоководный порт в крымской Феодосии —крайняя западная точка маршрута товаров из Китая, и США не смогут это контролировать.
Нестабильная транзитная страна Украина также выгодна США. Потому как (особенно в условиях кризиса) им необходимо как можно прочнее "привязать" Европу к себе всевозможными торговыми соглашениями. И не дать возможности окрепнуть российско-европейским, китайско-европейским связям. Как говорится, ничего личного — только бизнес. Поэтому Болгария и была выбрана точкой давления на "Южный поток".
Но не получилось. Как заявил Алексей Миллер, "Газпром" не получал уведомления от Болгарии о приостановке проекта "ни на межправительственном уровне, ни на корпоративном".
Анализируя проект маршрута газопровода по территории России, можно заметить, что газ для "Южного потока" на черноморское побережье Кавказа — проектируемая (как отмечено на сайте "Газпрома") компрессорная станция (КС) "Русская" — попадает по Западному и Восточному маршрутам "Южного коридора".
Западный маршрут проходит от действующей КС "Писаревка" в Воронежской области далее по территории России к проектируемой КС "Шахтинская" в Ростовской области и затем на территорию Краснодарского края через проектируемые КС "Кореновская" и КС "Казачья" выходит к Черному морю.
Однако существует и советская магистральная трасса подачи газа из центральных регионов на Северный Кавказ России. Причем, на участке Воронежская область — Ростовская область газопровод проходит по территории Луганской и Донецкой областей востока Украины. Сегодня — по территории Луганской и Донецкой народных республик.
Из Воронежской области газопровод идет до Луганска. Здесь основная магистраль продолжается до Ростова-на-Дону и далее на Грозный.
Вторая же нитка тянется к городу Славянск Донецкой республики и далее через Донецк выходит к российскому Таганрогу с продолжением на Ростов. Таким образом, участок газопровода по территории Луганской и Донецкой республик — это зона национальной безопасности самой России.
Именно это, возможно, и является предметом шантажа, который проводит США руками киевского руководства. Возможно, именно поэтому киевские руководителя так беспощадно расстреливают мирное население Луганска и Донецка, направляют карательные отряды, не щадят ни женщин, ни стариков, ни детей.
Подобная тактика уже применялась американцами на постсоветском пространстве. В августе 2008 года. В Южной Осетии. Президент Грузии Михаил Саакашвили вечером 7 августа обратился к жителям Южной Осетии со словами мира, а через 4 часа спящий Цхинвал начали расстреливать из установок "Град". Операция тогда называлась "Чистое поле".
Сегодня Саакашвили в Киеве в качестве советника. И снова — те же слова о мире, только из уст Порошенко. Операция "Чистое поле — 2"?
Непокорные регионы
Луганск и Донецк одними из первых выступили против Майдана ещё до мартовского переворота, первыми организовали движение Сопротивления бендеровцам. Основными требованиями стали федерализация страны, увеличение полномочий регионов и признание права на русский язык. Киев ответил обвинениями в сепаратизме и карательными операциями. Киев изначально не хотел искать компромисс, договариваться, выслушать мнение жителей региона. И только после этого жители Луганска и Донецка объявили о невозможности жить в одном государстве с бендеровцами и провозгласили независимость. Сегодня против ополченцев применяются не только системы залпового огня "Град", но и фосфорные мины.
Россия твёрдо и последовательно обращалась ко всем государствам, ко всем международным институтам с требованием призвать киевские власти к миру и остановить убийство мирных граждан на востоке Украины. Но в ответ слышала только неподкрепленные обвинения в агрессии против "демократических властей Киева" и "захвате территории Украины".
У президента России есть парламентский мандат на ввод войск на территорию Украины. Но Владимир Путин этими полномочиями не воспользовался, стараясь убедить мировых лидеров в необходимости остановить войну и в поиске цивилизованного, в рамках международного права, разрешения украинской ситуации.
Министр обороны Донецкой народной республики Игорь Стрелков постоянно упрекает Москву в отсутствии военной помощи, внутри самой России всё громче звучит требование вмешаться в этот конфликт и защитить жизни людей. При этом украинские БТР уже вторгаются на российскую территорию.
Позиции сторон
США руками киевских властей стремятся втянуть Россию в военный конфликт. И это будет не просто конфликт регионального значения.
Россия сегодня не может не защитить свою национальную безопасность. Россия сегодня не может позволить себя шантажировать.
Подходит время принимать непростое решение в совсем непростой ситуации. Предотвратить убийство людей только за то, что они русские, защитить экономическую безопасность своих регионов. Выполнить договорённости по поставкам газа партнёрам в Европу. Завершить строительство нового проекта, чтобы избавиться от ежегодного шантажа со стороны транзитёров. Вот список только малой части позиций, по которым придётся принимать решение в ближайшее время.
Отдельный вопрос — позиция Европы в этой ситуации. Хотят ли европейские страны и бюрократия ЕС избавиться от зависимости транзитных стран, от их шантажа. Ведь это не Украина шантажирует Россию. Это США руками Украины шантажируют как Россию, так и Европу. Стараясь не допустить стабильного сотрудничества. Для чего это необходимо американцам — понятно — чтобы выжить в кризис. А вот зачем Европе играть в навязанную Америкой партию, причем во вред своим собственным интересам?
Возможно, Европе необходимо вспомнить, что в 20-е годы XX века, в самом начале финансового кризиса в США, первое, что сделали американцы — обескровили европейские банки, изъяли все свои активы из европейских финансовых и промышленных структур.
МОСКВА, 16 июн — РИА Новости, Дмитрий Майоров. Рубль в понедельник вечером снижался на фоне зашедших в тупик переговоров о поставке российского газа на Украину и решения "Газпрома" перевести соседнюю страну на поставки газа по предоплате. Решения ЦБ РФ в условиях возросших геополитических рисков не оказали существенного влияния на курсовую динамику.
Курс доллара расчетами "завтра" к 18.48 мск повышался на 22 копейки — до 34,67 рубля, курс евро — на 48 копеек — до 47,07 рубля, следует из данных Московской биржи. Стоимость бивалютной корзины (0,55 доллара и 0,45 евро) при этом росла на 34 копейки по сравнению с уровнем предыдущего закрытия и составила 40,25 рубля.
Курс доллара расчетами "сегодня" в понедельник вырос на 26 копеек — до 34,64 рубля, курс евро — на 35 копеек — до 46,87 рубля. Курс евро на Forex к 18.46 мск равнялся 1,3569 доллара против 1,3539 доллара на предыдущее закрытие.
Рубль попал под давление из-за Украины
Курс рубля начал неделю падением, которое усилилось на фоне зашедших в тупик переговоров по газу между РФ и Украиной. "Газпром" с 10.00 мск понедельника ввел режим предоплаты поставок газа для "Нафтогаза Украины" после длительных безрезультативных переговоров и нескольких раз отсрочки сроков начала предоплатных поставок.
Решение принято по причине хронических неплатежей "Нафтогаза". Просроченная задолженность компании за поставленный российский газ составляет 4,458 миллиарда долларов: 1,451 миллиарда долларов — за ноябрь-декабрь 2013 года и 3,007 миллиарда долларов — за апрель-май 2014 года. По предварительному счету за июнь платежи также не поступали.
Прошедшая днем пресс-конференция главы "Газпрома" Алексея Миллера и министра энергетики Александра Новака не пролила свет на перспективы газовых отношений РФ и Украины ввиду неконструктивной позиции Киева, однако показала готовность России продолжать поиски компромисса в газовом вопросе — после оплаты долга.
В понедельник ЦБ РФ решил сохранить ключевую ставку РЕПО на уровне 7,5%, что могло разочаровать некоторых игроков, ожидавших более резких заявлений, и вызвало некоторое укрепление инвалют относительно рубля. Впрочем, Центробанк не исключил возможности повышения ключевой ставки, если в среднесрочной перспективе сохранятся инфляционные риски. В итоге курс рубля слабо отреагировал на решения регулятора, оставшись заложником геополитических и газовых факторов.
Сбитый войсками ЛНР под Луганском самолет с украинскими военными на борту только усугубил геополитические риски для рубля в связи с Украиной, что способствовало в понедельник росту курса евро выше ключевой отметки 47 рублей впервые с 6 июня, говорят дилеры.
Прогнозы и рекомендации
Основой для снижения рубля является напряженная ситуация между Россией и Украиной, которая вновь начала ухудшаться после некоторой стабилизации, считает аналитик компании Lionstone Investment Services Ltd Александр Гришанов.
"По всей видимости, очередное обострение может негативно сказаться на рубле не только в рамках дневной торговой сессии. В ближайшее время можно ожидать роста курса доллара до 35 рублей, а евро способен вернуться к уровню в 47,50 рубля", — сказал он.
Итоги сегодняшнего заседания ЦБ, на котором регулятор оставил все ставки без изменения, не внесли существенных перемен в ход торгов на валютном рынке, отметил Юрий Кравченко из ИК "Велес Капитал".
"Однако угроза ЦБ о возможном повышении ставок в среднесрочной перспективе будет оказывать поддержку отечественной валюте. В перспективе ближайших недель на стороне рубля окажутся налоговые платежи, и отечественная валюта продолжит борьбу с американской за отметку в 34,50 рубля", — добавил он.
