О том, что такой законопроект будет рассмотрен на заседании правительства сегодня, «Ведомостям» рассказали источники в Минфине и правительстве
Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова говорит, что в повестке дня такого вопроса нет. Формально это действительно так, однако в повестке заседания есть вопрос об управлении резервными фондами, внутри которого и будет обсуждаться законопроект о создании Росфинагентства, объясняет чиновник Минфина.
Разногласий по проекту уже не осталось, так что очень высока вероятность, что он будет одобрен, отмечают чиновники, участвующие в обсуждениях. Госдума может принять закон уже к концу осени, полагает чиновник правительства: «Ему дан зеленый свет, его хотят на самом высшем уровне». В бюджетном послании президент Владимир Путин требовал создать агентство уже в 2013 г. Агентство будет управлять резервным фондом, фондом национального благосостояния (ФНБ) и рыночной частью госдолга (часть, выраженная в ОФЗ и еврооблигациях). К 1 сентября в ФНБ было 2,77 трлн руб., в резервном фонде — 1,95 трлн руб.
Участники фондового рынка рады решению: ожидается приток новых длинных денег, говорят они. «С появлением Росфинагентства средствами фондов будут управлять более эффективно: какая-то часть средств ФНБ будет вложена в акции и это серьезно поддержит внутренний российский рынок, остро в этом нуждающийся», — поясняет стратег Citi Андрей Кузнецов. Главная проблема — нехватка внутренних долгих и стабильных денег, добавляет Кузнецов, средства НПФ пока не оправдывают надежды: «Их мало (около 1 трлн руб.), есть серьезные ограничения на вложения в акции, наконец, само будущее накопительного элемента под сомнением».
Средства ФНБ могут компенсировать нехватку и для самого фонда это хорошие инвестиции, отмечает вице-президент Газпромбанка Анатолий Милюков: «Российские акции торгуются по исторически низким оценкам». Сейчас по закону до 50% ФНБ могут инвестироваться в акции, по факту накопления вложены в иностранные госбумаги или лежат на депозите в ВЭБе (доходность к началу года с момента создания — 3,41%). Но вложения в акции — не быстрый, долгосрочный процесс, сдерживает оптимизм замминистра финансов Сергей Сторчак. Это не только вопрос выбора инструментов, это также будет означать сопутствующий выход из других бумаг, что может отразиться на их рынке, на цене, замечает он: «Выход должен быть плавным и осторожным».
Структура портфеля (лимиты по активам, в которые может вкладываться агентство) будет определяться постановлением правительства, но выбор конкретных бумаг, снижение или повышение их доли в портфеле — разумеется, решение исполнительного органа, говорит источник в правительстве. Руководитель агентства будет определяться после принятия закона, рассказывают чиновники.
Приглашения возглавить совет директоров получал Йозеф Акерманн, ушедший в мае с поста гендиректора Deutsche Bank. Есть понимание, что исполнительный орган должен возглавлять человек из России, говорит чиновник правительства. Министерство финансов выдвигает своего кандидата из министерства, говорит Сторчак. Сейчас вопрос управления средствами резервного фонда и ФНБ курируют он сам и долговой департамент во главе с Константином Вышковским. В правительстве считают, что исполнительный орган должен возглавить человек с опытом на рынке.
Просмотров 
